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  上海市水务海洋执法部门秉持着守护一方水域的坚定决心，在水利、供水、排水、海洋四大行业执法工作中砥砺前行，以严格规范公正文明执法，持续维护水务海洋领域的秩序稳定向好。同时，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持处罚与教育双管齐下，强化以案释法的警示教育作用，力求从源头上预防和减少违背法律规定的行为的发生，现选取一批典型案例予以公布。

  2025年5月20日，上海市水务局执法总队执法人员在静安区执法检查时，发现当事人上海某超市有限公司共和新路门店的雨水排口在晴天仍有水流。通过现场勘验、调查询问及CCTV管道检测等手段，查明了相关事实，故执法人员依法认定当事人实施了在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的违背法律规定的行为。

  6月11日，当事人收到《责令停止违法行为通知书》和《责令改正通知书》后投入专项整改，通过雨污排水管道全面改造，从硬件上彻底消除了混排隐患。根据调查取得的证据和事实，认定当事人行为违反了《城镇排水与污水处理条例》第二十条第二款的规定，鉴于其在案发后积极努力配合整改消除环境危害，依据《城镇排水与污水处理条例》第四十九条的规定，对其作出“警告并罚款人民币10万元”的行政处罚。

  雨污混排对城市生态系统和公共安全构成系统性威胁，其危害远超直观表象。如：雨水管网直通河道，未经处理的污水携带重金属、化学物质、微生物等污染物直接入河，会导致水体溶解氧骤降，生物群落失衡，水体生态遭受毁灭性打击，同时引发水体黑臭现象。上海某河道曾因雨污混排导致水质从Ⅲ类骤降至劣Ⅴ类，水生生物大量死亡，治理成本高达数千万元。

  本案中，执法总队在对当事人作出行政处罚的同时，通过“以案说法”向其详细讲解《上海市雨污混接普查和整治工作方案》（上海市总河长令2023年第1号）要求，引导其积极投入整改，消除排水隐患，达到了教育与处罚紧密结合的执法目的。本案是上海贯彻《上海市雨污混接普查和整治工作方案》的典型实践案例之一，彰显了执法总队“守护清水绿岸”的坚定决心。

  《城镇排水与污水处理条例》第二十条第二款：在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。

  《城镇排水与污水处理条例》第四十九条：违反本条例规定，城镇排水与污水处理设备覆盖范围内的排水单位和个人，未依照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者导致非常严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

  水务海洋执法部门提醒，在从事相关涉水重点行业、重点活动的同时，一定要提前学习知悉相关涉水法律和法规规章的要求，避免在无知无畏中违法，更要杜绝侥幸心理而故意违法。鼓励市民群众热情参加共同监督，可通过“上海水务有奖举报小程序”或者拨打12345市民服务热线举报。